《广州市供电与用电管理规定》获审议通过

2015-04-17

  4月7日,《广州市供电与用电管理规定》(以下简称《规定》)经广州市政府第159次常务会议审议原则通过。据悉,近年来广州市政府出台了多项推动电网建设的文件,而此次是将已出台的政策文件上升到立法层面,进一步优化电网经营发展的法治环境,填补目前广州地方电力立法的不足和现行法律法规的滞后,推动地方供用电秩序的有序发展。

  据了解,2008年9月1日广州市政府颁布实施了政府规章《广州市供电与用电管理规定》。但随着社会经济发展和用电需求迅猛增长,电网建设与电力供应矛盾进一步凸显,该《规定》的相关规范已不能满足现实需要。城市综合管沟的建设与使用、合建变电站及供电配套设施建设等供电领域新问题,及电网建设规划难、拆迁难等问题亟待立法规范,同时为与国家近几年出台的有关法律法规相衔接,也需重新制定《规定》。对此,广州市法制办、工业和信息化委深入开展调查研究,并广泛征求了各方面意见,经反复修改完善后推出新《规定》。

  该《规定》分六章,共五十条,分别对电网规划编制、电网建设涉及的征收与补偿、电力设施保护、电力供应与使用等作出规范。其中,针对广州电网建设相对滞后、建设周期长等突出“顽疾”,《规定》从四个方面予以解决:一是明确市、区级政府作为电网建设的领导主体,确立政府在电力建设中的法律地位,发挥政府统筹协调作用;二是增设电网建设挖掘道路免受惩罚性道路修复费、220千伏以下架空线路因实施拆迁安置困难允许采用跨越方式通过房屋的制度;三是明确电网专项规划的编制、审批、修编、实施流程,将电网专项规划纳入城乡规划,避免电网建设与城乡规划不同步;四是增设电力设施用地储备制度,解决电网建设用地难。

  此外,在保护电力设施方面,《规定》创设了委托电力行政执法的模式,明确电力行政主管部门可委托符合《行政处罚法》第十九条规定的组织,依法查处危害电力设施和扰乱供用电秩序的违法行为。对危及电网安全违法行为,也明确了当出现重大险情时,供电设施产权人可先行砍伐、修剪树木的机制。

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