实施西部大开发战略十周年:西电东送发展综述

2013-09-20
  西电东送是指开发西部地区丰富的水能和煤炭资源,将它们转化为电力并送往东部电力负荷中心。北通道,继续加大内蒙古西部和山西向京津冀电网送电规模,积极推进陕北火电向华北(山东)送电,进一步推进西北黄河上游水电与火电联合向山东送电工程,2010年送电规模达到2650万千瓦。

  西电东送是指开发西部地区丰富的水能和煤炭资源,将它们转化为电力并送往东部电力负荷中心。实施西电东送是我国能源资源和电力负荷的不均衡性决定的。我国地域辽阔,能源资源分布极不均匀,煤炭资源的69%集中在“三西”地区(即山西、陕西和内蒙古西部)和云南、贵州,水能资源的77%分布在西南和西北地区。经济较发达的东部沿海地区能源资源匮乏,用电负荷却相对集中。开发西部的水电和煤炭资源,实施西电东送是我国电力工业发展的必然选择,是变西部资源优势为经济优势,满足东部地区电力需求,促进东、西部地区协调发展的重要举措。西电东送工程最早是在上世纪60年代提出的,但由于当时国家财力不足和技术水平不够而无法实施。80年代,我国开展了实施西电东送的有关准备工作。1992年4月,七届全国人大五次会议正式批准建设长江三峡水电站,进一步为西电东送的实施创造了条件。1999年,党中央、国务院做出了西部大开发的重大决策,为西电东送的大规模实施提供了历史机遇。2000年,原国家计委主持召开了西电东送发展战略研讨会,并向国务院提出了加快西电东送工程建设的建议,获国务院同意。同年,贵州、云南的第一批西电东送电力项目开工建设,标志着我国西电东送工程全面启动。

  具体内容

  西电东送工程是党中央、国务院实施西部大开发战略,将西部地区资源优势转化为经济优势的重大举措,是西部大开发的标志性工程和骨干工程,由南、中、北三大通道构成,从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上(不包括三峡电站)。南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电,相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头,将输电网络向西延伸至长江上游地区,实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上,逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。截至2008年底,西电东送三大通道送电能力已达6318万千瓦,其中,南通道2018万千瓦,中通道1750万千瓦,北通道2550万千瓦。

  上世纪80年代,山西大同至北京房山两回500千伏线路的建成投产,建立了山西至京津唐电网的送电通道;我国第一回±500kV超高压直流输电工程——葛洲坝水电站至上海南桥(葛上线)输电工程建成投运,是国内首次在华中、华东两大电网通过直流实现了非同步联网。90年代,三峡工程开工建设,天生桥至广州(天广)500kV输变电工程建成投运,建立了西电东送第一条南部通道,内蒙古丰镇至河北沙岭子500kV输电线路投运,开辟了蒙西电力东送新通道。

  “十五”期间,国家批准了第二批西电东送项目开工建设,其中包括装机容量420万千瓦的广西红水河龙滩水电站和北通道火电项目。西电东送南通道新增向广东送电1000万千瓦,其中,云、贵地区送电广东700万千瓦,三峡及华中地区送电广东300万千瓦,建成了800万千瓦电源项目和贵州至广东、三峡至广东等500千伏交、直流输电工程,其中,天广500千伏直流输电工程双极建成投运,开创了我国大容量交直流输电系统混合运行的先河。随着三峡水电站机组陆续投产,中通道新增向华东送电420万千瓦和广东送电300万千瓦,建成了三峡至华东及川电东送等输电工程,实现了川渝电网与华中电网交流联网。北通道新增向京津唐和河北南网送电500万千瓦,其中,蒙西300万千瓦、山西200万千瓦,建成了蒙西至京津唐、山西至京津唐和山西至山东等500千伏交流线路。

  2007年底,贵州至广东第二回±500千伏直流输电工程双极建成投运,标志着南方电网“六交四直”10条500千伏西电东送南部大通道的形成。该工程是我国第一个直流输电自主化依托项目,系统研究、成套设计、主要设备制造等综合自主化率达到70%以上,标志着我国电力行业重大技术装备国产化工作取得了重要突破。

  党中央、国务院对西电东送工程建设高度重视,非常关心,胡锦涛、江泽民、李鹏、朱镕基、吴邦国、温家宝等多位中央领导对西电东送工程建设做过重要批示,李鹏、朱镕基、温家宝等中央领导多次视察西电东送工程建设。2000年,贵州、云南的第一批西电东送电力项目开工建设后,时任国务院总理的朱镕基同志亲笔写下祝贺辞,极大地鼓舞了电力工业广大干部、职工的斗志。

  东、西部各有关省份的协作配合和积极协调,为西电东送工程建设创造了良好的外部条件,保证了工程的顺利推进。有关省份均表示,在国家的支持和指导下,本着团结合作的精神,积极贯彻西电东送战略,严格执行签订的送受电协议,加快西电东送工程建设,按照市场经济原则,本着互惠互利的精神,积极开展西电东送工作。西电东送工程特别是水电站建设过程中,涉及到大量的征地和移民搬迁工作,当地的群众给予了充分理解和大力支持,对工程的顺利实施起到了至关重要的作用。

  西电东送工程实施至今,带来了巨大的经济社会效益。一是西电东送工程为西部地区的经济发展带来了前所未有的历史机遇,既为当地经济建设提供了大量资金支持,又将西部地区拥有的资源优势转化成经济优势,同时也带动了当地建筑业、运输业、服务业和农业的大发展,极大地促进当地经济社会发展。二是西电东送工程向东部地区输送了经济、高效、清洁的电力,不仅满足了东部地区日益增长的电力需求,又平抑了东部省份过高的电价,而且可以减轻东部发电地区日益严重的环保压力,从而为东部地区的经济社会发展带来巨大的经济效益。三是西电东送工程把东部地区和西部地区紧密地联系在一起,形成了东西优势互补、共赢发展的局面,有利于西部大开发和区域协调发展战略的顺利实施。四是西电东送工程建设有利于推进西部地区城市化进程。建一个大型电厂,就会形成一个小城镇,并形成一个具有一定辐射能力的经济圈,带动相邻地区的发展。五是有利于江河治理和水资源合理利用。建一个大型水电站,不仅具有发电效益,而且还有防洪、供水、灌溉、航运等综合效益,实现生态、经济和社会效益的统一。六是西电东送工程配套建设了一批大型水电站和高效火电机组,实现了全国更大范围内的资源优化配置,特别是水能资源的开发利用,有利于我国能源结构优化调整和生态环境改善,同时也拉动了电力设备制造业发展,使我国电力技术装备水平又上了一个新台阶,对实现电力工业可持续发展具有重要意义。

  西电东送工程直接带动了西部地区电力发展,形成了一批大型水电基地和火电基地,对全国电力结构调整和布局优化具有重要意义。截至2008年底,西电东送的配套电源中,水电规模1858万千瓦,占全国水电装机规模的10.8%;火电规模为4460万千瓦,其中绝大部分为单机60万千瓦高效发电机组,对改善当地电力结构发挥了积极作用。同时,西电东送的水电电能也相应提高了受端地区电力消费中清洁电能的比重。

  2008年初,南方大部分地区遭受了罕见的持续雨雪、冰冻极端天气,西电东送工程的南通道输电线路严重受损,广东电力供应受到严重影响;中通道送端的湖北等省份因火电机组缺煤停机、电网严重受损等原因,电力供应紧张,考虑到水电满发,经调剂,原计划东送的水电电力部分留在灾区,为抗灾救灾发挥了重要作用,但也在一定程度上影响了受端地区的电力供应。这次冰雪灾害充分说明了西电东送在受端电力供应中的重要作用,因此,下一步改进的方向是,重点加快西电东送大型水电基地建设,同时,提高骨干输送通道的设计标准,加强西电东送工程的抗灾能力建设。

  西电东送的重点在于输送水电,同时,按照经济性原则,适度输送燃煤火电,其装机规模将根据输送电能及市场的需要科学确定。下一步,将继续加大西电东送力度,建设好西电东送三大通道,2010年送电规模达到6630万千瓦。南通道,重点开发广西红水河、贵州乌江、云南澜沧江中下游和上游、云南金沙江中游等流域梯级水电站,配套开工建设贵州和云南大型坑口火电厂,研究广东与福建电网联网、贵州与川渝电网联网的可行性,2010年送电规模达到2060万千瓦。中通道,重点建设好三峡水电站,建设金沙江和四川大型水电站的建设,加大向华东、华中和南方送电规模,2010年送电规模增加到1920万千瓦。北通道,继续加大内蒙古西部和山西向京津冀电网送电规模,积极推进陕北火电向华北(山东)送电,进一步推进西北黄河上游水电与火电联合向山东送电工程,2010年送电规模达到2650万千瓦。(转自人民网,2010年01月08日)
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